En medio de fuertes conflictos, la Cámara de Diputados de Entre Ríos le dio media sanción al proyecto de Ley de Turismo provincial. La polémica con los gremios por la posible instalación de casinos de administración privada. “Utilizaron la Ley para tratar de reposicionarse gremialmente”, afirmó Adrián Stur.

Finalmente, luego de que en 2005 se presentara el primer borrador, la cámara de Diputados de Entre Ríos aprobó el proyecto de Ley de Desarrollo Integral del Turismo en la provincia, que deberá ser aprobado ahora por el Senado, seguramente cuando comience a sesionar el año próximo.
La falta de consenso en algunos puntos de la Ley había retrasado la media sanción de la Cámara baja. Si bien regula numerosos aspectos de la actividad turística, la polémica se instaló en torno a tres artículos que habilitaba a quienes realicen inversiones turísticas de magnitud a solicitar la instalación de un casino de administración privada.
Este es el punto que más atacaron los dirigentes y empleados de casinos enrolados en la Asociación Trabajadores del Estado (ATE), ya que señalaron que se estaría privatizando el juego y, además, poniendo en riesgo la fuente laboral de los trabajadores de casinos, ya que estas nuevas salas podrían instalarse en ciudades donde hay casinos estatales y competir con ellos.
La sospecha de algunos sectores, especialmente los trabajadores de salas de juego enrolados en ATE, acerca de que el proyecto de ley abría la puerta a la privatización del juego en Entre Ríos, se subsanó con unas modificaciones, cuya relevancia minimizó el propio redactor del dictamen, el diputado Jorge Kerz.
Uno de los más cuestionados, el artículo 3, que hace referencia a los proyectos declarados de interés turístico provincial, en su último párrafo quedó redactado del siguiente modo: “En aquellos emprendimientos turísticos declarados de interés provincial podrán prestarse servicios de salas de juegos recreativos de azar y/o Casinos, previa evaluación de factibilidad por parte del IAFAS y en el marco de la Ley N° 5.144”, que rige el funcionamiento del organismo.

El conflicto gremial
El subsecretario de Turismo de Entre Ríos, Adrián Stur, dialogó con Mensajero acerca del conflicto que produjo el manejo del juego. “Hubo una disputa gremial muy importante. La Ley de Turismo se utilizó como excusa para debatir sobre una disputa que ya se venía dando en el marco del IAFAS. En las elecciones de hace un par de años perdió el gremio histórico que manejaba el Instituto, entonces utilizaron la Ley para tratar de reposicionarse gremialmente frente a los empleados”, aseguró.
Según comentó, la Ley crea un marco para poder desarrollar proyectos que sean multipropósitos, da distintas posibilidades de desarrollo que difícilmente el Estado las pueda llevar adelante o que haya un inversor que exclusivamente quiera desarrollar esa actividad. “Como tenemos un marco importante de inversores que están vinculados al juego, lo que hacemos es dotarlo, no sólo de la posibilidad de instalar salas, sino que esa instalación contenga un proyecto multipropósito que les da la posibilidad de desarrollo de otras actividades en los destinos que son fuertemente turísticos únicamente.
“Esta situación fue aprovechado por gente de la oposición. Ellos siempre están del lado de aquellos que pueden estar enfrentados con el Gobierno; eso se da históricamente”, agregó.

Beneficios de la Ley
“Lo más importante es que vamos a tener un marco regulatorio. La actividad turística en Entre Ríos nunca tuvo una ley de Turismo ni ningún marco regulatorio. La Ley obliga a tener un plan estratégico de desarrollo turístico al Estado. Entonces le da previsibilidad a la inversión y al desarrollo. Sea cual sea la gestión que venga en el futuro siempre va a tener que estar la actividad que se desarrolle en el marco de un plan. Eso es importante porque tenemos niveles de inversiones muy importantes en la provincia que -obviamente- lo primero que piden es un marco de previsibilidad”, afirmó Stur en relación a los beneficios que conlleva contar con esta nueva Ley de Turismo.
Asimismo, afirmó que equipara la actividad turística a la actividad industrial, con lo cual se puede empezar a trabajar sobre qué fomento se le da a la actividad turística para poder lograr otras inversiones.
“En el mismo marco que tenemos el Consejo Federal de Turismo a nivel nacional, con esta ley creamos la Comisión Provincial de Turismo, donde todas las áreas turísticas municipales tienen un lugar en esta mesa donde debate y se discute la política turística provincial”, agregó.

Esperando febrero
Stur comentó también que el marco regulatorio que da la Ley seguramente va a atraer muchos más inversores. “De todas maneras, los niveles de inversión que hemos tenido no ha caído en los últimos cinco años. Ha sido constante, permanente y ha tenido un crecimiento del seis y siete por ciento en promedio anual. Es una de las actividades que más inversiones trajo a la provincia”, aclaró.   
En referencia a los cambios que hicieron en el texto del proyecto para lograr que Diputados le diera media sanción a la Ley, comentó: “Se modificaron varios artículos, se logró un consenso muy importante y el marco normativo que nosotros necesitamos para la actividad. Estamos muy conformes con el producto final. Con esta Ley creo que en el año 2010 vamos a poder trabajar regulando la actividad, que es lo que más nos preocupaba”.
Una vez comenzado el año, el Senado evaluará el proyecto y decidirá si Entre Ríos contará con una nueva Ley de Turismo a partir de febrero. “Tenemos las mejores expectativas. Ya estuvimos en comunicación con los senadores y la van a votar como salió de Diputados. Así que calculamos que cuando empiecen las sesiones el próximo año tendremos finalmente la Ley de Turismo”.

Obras en Pre Delta

El 21 de diciembre a las 17, estarán presentes en Diamante, el secretario de Turismo de la Nación, Enrique Meyer; y el titular de Turismo de Entre Ríos, Adrián Stur, para celebrar la firma de un convenio que posibilitará la inversión de 460 mil pesos en obras para el Parque Pre Delta.
“Firmamos una adhesión al programa nacional de inversión turística a través del cual se van a hacer inversiones en ese lugar en obras que van a ayudar a poner en valor el Parque Nacional”, afirmó Adrián Stur.
El director de Turismo de Diamante, Javier Robledo, comentó: “Será destinado a la creación de un centro de visitantes, a ampliar la cantidad de sanitarios para hombres y mujeres, y también para discapacitad