Los servicios mínimos fijados por el Ministerio de Fomento establecen que deben garantizarse entre el 25% y el 50% de los vuelos operados dentro del país.
Además, queda cubierto un vuelo diario en las rutas de largo radio con una duración superior a seis horas, así como el 50% de los servicios entre ciudades españolas y extranjeras con una duración inferior a las seis horas. Los servicios mínimos garantizan también los vuelos entre los aeropuertos peninsulares con las Islas Canarias y Baleares.
Los pilotos consideran que la creación de Iberia Express es ilegal y contraria a su convenio colectivo, según el cual Iberia se compromete a no segregar la operación de vuelo salvo acuerdo previo con la sección sindical del Sepla, el sindicato que les representa.
El Sepla convocó dos jornadas de huelga en diciembre, los días 18 y 29, en las que Iberia tuvo que cancelar más de 200 vuelos. Iberia, junto con British Airways, integran International Consolidated Airlines Group SA.